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金融時報:以市場化方式推動國有資本向重點(diǎn)行業(yè)、
關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中
2023-03-09
文章來源:金融時報
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3月9日,《金融時報》刊發(fā)《以市場化方式推動國有資本向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中》一文,報道中國國新作為國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn),在推進(jìn)國資國企改革過程中取得的進(jìn)展?,F(xiàn)將全文分享如下:


一批老國企呈現(xiàn)了新面貌、煥發(fā)了勃勃生機(jī)、迸發(fā)了新活力;一批現(xiàn)代新國企破土而出,茁壯成長,踏上了加快建設(shè)世界一流企業(yè)的新征程……去年,國企改革三年“大考”正式收官,交出亮眼答卷。

作為國有資本運(yùn)營公司試點(diǎn),中國國新在推進(jìn)國資國企改革過程中取得哪些進(jìn)展?對此,全國政協(xié)委員,中國新黨委書記、董事長周渝波在接受《金融時報》記者采訪時表示,近年來,中國國新按照國務(wù)院國資委部署要求,充分發(fā)揮運(yùn)營公司市場化專業(yè)平臺作用,積極支持央企改革、創(chuàng)新和發(fā)展。一方面,直接參與央企重大改革。例如,以市場化方式參與組建國家管網(wǎng)集團(tuán),出資支持鞍鋼重組本鋼,中國電氣裝備重組整合,東航集團(tuán)、天翼云股權(quán)多元化改革,中國移動、中國海油A股上市戰(zhàn)略配售以及中國綠發(fā)、中國商飛增資擴(kuò)股等,合計出資近千億元。另一方面,服務(wù)提高央企上市公司質(zhì)量。開發(fā)“1+N”系列央企指數(shù),即中證國新央企綜合指數(shù)、央企科技引領(lǐng)指數(shù)、央企現(xiàn)代能源指數(shù)和央企股東回報指數(shù),在資本市場凝聚了關(guān)注、投資實(shí)體央企的共識。服務(wù)央企價值管理,踐行積極股東模式,“一企一策”制定投后賦能方案,提升產(chǎn)業(yè)鏈影響力和控制力。

此外,還發(fā)揮專項基金作用。設(shè)立運(yùn)作雙百基金、科改基金、綜合改革試驗基金群,專注支持“雙百行動”“科改示范行動”“區(qū)域性國資國企綜合改革試驗”等國企改革專項工程。3支基金累計投資項目60余個、金額近150億元,推動所投企業(yè)完成綜合性改革事項340余項。

發(fā)展無止境,改革停步。黨的二十大報告專門部署了深化國資國企改革,提出要深化國資國企改革,加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,提升企業(yè)核心競爭力。

談及中國國新在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的經(jīng)驗,周渝波表示,中國新牢牢把握運(yùn)營公司“實(shí)現(xiàn)國有資本合理流動和保值增值”的功能定位,以市場化方式推動國有資本向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中,累計對外投資投放金額達(dá)到9700億元,其中95%以上投向了國資央企。

在“優(yōu)增量”方面,周渝波表示,圍繞實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”環(huán)節(jié),積極培育新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。累計投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項目近270個、金額近2900億元,實(shí)現(xiàn)9個子領(lǐng)域全覆蓋。其中,投資原創(chuàng)技術(shù)策源地項目超40個、金額超65億元,投資現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長項目30余個、金額近170億元。

在“活存量”方面,周渝波談到,與產(chǎn)業(yè)央企合作設(shè)立業(yè)務(wù)平臺,開展存量資產(chǎn)盤活業(yè)務(wù),累計承接“兩非”資產(chǎn)超140戶、金額超過240億元,有效助力央企加快“兩非兩資”剝離處置、聚焦主責(zé)主業(yè)。助力REITs改革試點(diǎn)在央企落地實(shí)施,投資蛇口產(chǎn)園REIT、中國交建高速REIT等全部央企REITs項目。同時,通過開展央企上市公司股份運(yùn)作,積極推動國有資本從傳統(tǒng)行業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚。

當(dāng)前,國資央企正圍繞提高國企核心競爭力和增強(qiáng)核心功能,謀劃新一輪深化國企改革行動。談及對這一問題的理解和計劃,周渝波表示,要深刻理解黨中央將提升國企核心競爭力擺到突出重要位置的時代背景和重大意義,結(jié)合國有資本運(yùn)營公司實(shí)際,重點(diǎn)把握好以下三個方面。

一要圍繞使命擔(dān)當(dāng)把握其戰(zhàn)略方向。在實(shí)體產(chǎn)業(yè)投資上更好發(fā)揮引領(lǐng)作用,在布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整上更好發(fā)揮推動作用,在國資國企改革上更好發(fā)揮支持作用,在對接資本市場上更好發(fā)揮紐帶作用。這是著眼于國有資本運(yùn)營公司專司國有資本運(yùn)營的定位,明確提出來的下一步的努力方向。

二要著眼未來發(fā)展把握其內(nèi)在要求。進(jìn)一步激發(fā)各業(yè)務(wù)板塊的創(chuàng)新活力、內(nèi)生動力,加快培育新的業(yè)務(wù)“增長點(diǎn)”和“驅(qū)動力”,保持“量的合理增長”;統(tǒng)籌運(yùn)營業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展,努力形成更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系,持續(xù)推動“質(zhì)的有效提升”;緊盯風(fēng)險變數(shù),更加注重風(fēng)險和收益的轉(zhuǎn)換關(guān)系。

三要立足實(shí)踐基礎(chǔ)把握其重點(diǎn)任務(wù)。提升對規(guī)律把握能力,自覺運(yùn)用市場規(guī)律、資本規(guī)律、企業(yè)規(guī)律推進(jìn)各項運(yùn)營業(yè)務(wù);提升專業(yè)支撐能力,牢固樹立“專業(yè)至上”的經(jīng)營導(dǎo)向,夯實(shí)人力資本質(zhì)量;提升依法治企能力,構(gòu)建形成覆蓋國有資本運(yùn)營全流程的制度體系和規(guī)范機(jī)制。



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